第一(yī)章 總 則


第一(yī)條 爲發揮國家科技計劃在社會主義市場經濟條件下(xià)的宏觀調控指導作用，加快科技成果轉化和技術創新，促進經濟增長方式的轉變和培育新的經濟增長點，國家科委聯合有關部門組織實施《國家重點新産品計劃》(以下(xià)稱新産品計劃)，并制定本辦法。


第二條 新産品計劃是一(yī)項政策性扶持計劃，旨在引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力，實現産業結構的優化和産品結構的調整，通過國内自主開(kāi)發與引進國外(wài)先進技術的消化吸收等方式，加速經濟競争力強、市場份額大(dà)的高新技術産品的開(kāi)發和産業化。


第二章 範 圍


第三條 本辦法所稱的新産品是指采用新技術原理、新設計構思，研制生(shēng)産的全新型産品或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工(gōng)藝等任一(yī)方面比老産品有重大(dà)改進、顯著提高了産品性能或擴大(dà)了使用功能的改進型産品；


第四條 新産品計劃優先支持下(xià)列範圍的新産品 
(一(yī))高新技術産品，包括：微電子科學和電子信息技術；空間科學和航空航天技術；光電科學和光機電一(yī)體(tǐ)化技術；生(shēng)命科學和生(shēng)物(wù)工(gōng)程技術；材料科學和新材料技術；能源科學和新能源、高效節能技術；生(shēng)态科學和環境保護技術；地球科學和海洋工(gōng)程技術；基本物(wù)質科學和輻射技術；醫藥科學和生(shēng)物(wù)醫學工(gōng)程技術；其他高新技術産品； 
(二)利用國家及省部級科技計劃成果轉化的新産品，特别是對國民經濟基礎産業、支柱産業能起重大(dà)促進作用的新産品； 
(三)具有自主知(zhī)識産權的新産品； 
(四)外(wài)貿出口創彙新産品，替代進口及引進技術消化吸收并實現國産化率在80％以上的新産品； 
(五)采用國際标準或國外(wài)先進标準的新産品。


第五條 下(xià)列産品原則上不在新産品計劃中(zhōng)列項 
(一(yī))常規食品、飲料、煙、酒類産品； 
(二)化妝品、服裝、家具、小(xiǎo)家電等日用産品； 
(三)用進口零部件(包括散件)組裝的産品； 
(四)引進技術和設備的消化吸收國産化率低于60％的産品； 
(五)單純爲軍工(gōng)配套的産品； 
(六)傳統手工(gōng)藝品； 
(七)單純改變花色、外(wài)觀與包裝的産品； 
(八)動、植物(wù)品種資(zī)源； 
(九)高能耗、污染環境的産品；


第三章 申 報


第六條 國家科委根據國家産業政策、科技政策與科技計劃管理的有關規定，定期發布《國家重點新産品計劃 申報指南(nán)》。


第七條 申報新産品計劃的項目，應當具備下(xià)列條件： 
(一(yī))在國内首次(或首批)開(kāi)發成功，并已有市場銷售的産品； 
(二)符合國家産業政策、技術政策和相關的行業政策； 
(三)技術水平和産品性能較高，具備國内先進水平的産品； 
(四)具有顯著經濟、社會效益，有很好的市場發展前景； 
(五)沒有與所申報産品相關的知(zhī)識産權糾紛。


第八條 已列入過新産品計劃的項目不得重複申報。


第九條 凡開(kāi)發或生(shēng)産符合本辦法第四條新産品的企業、科研單位(包括私營及中(zhōng)方控股中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營企事業 單位)均可申報，聯合研制開(kāi)發或生(shēng)産的可單獨或聯合申報。通過技術轉讓獲得的新産品可由新産品生(shēng)産單位單獨申報或由生(shēng)産單位與原技術開(kāi)發單位聯合申報。


第十條 在各省、自治區、直轄市、計劃單列市(以下(xià)簡稱地方)的地方企業、科研單位，由項目開(kāi)發單位通過所在地、市科委向本地方科委申報；國家高新技術開(kāi)發區的企業、科研單位，由項目開(kāi)發單位向所在地方科委申報。國務院有關部門直屬企業、科研單位的項目，由開(kāi)發單位向主管部門科技司(局)申報，或向申報單位所在地方科委申報。中(zhōng)國人民解放(fàng)軍所屬企業、科研單位的民品項目，可向中(zhōng)國人民解放(fàng)軍總後勤部或所在地方科委申報。凡通過國務院有關部門或中(zhōng)國人民解放(fàng)軍總後勤部申報的項目，須同時将申報表格送申報單位所在地方科委備案。申報項目隻能選擇一(yī)個渠道申報，否則取消資(zī)格。


第十一(yī)條 申報項目材料須一(yī)式三份報送國家科委。申報所需材料一(yī)般包括： 
(一(yī))《國家重點新産品計劃申報表》； 
(二)鑒定證書或評估報告或相當的技術證明材料； 
(三)國家一(yī)級查新單位或相應查新單位出具的查新檢測報告； 
(四)指定檢測單位或相關的檢測機構提供的産品質量、性能測試報告；
(五)用戶使用意見或相關材料； 
(六)證明其取得知(zhī)識産權和獲獎情況的相關材料； 
(七)環保等部門提供的與申報項目密切相關的證明材料(如環保許可證、采用國際或國家标準證明等)； 
(八)已申請銀行貸款的項目，需提供銀行貸款相關證明材料； 
(九)其它根據需要所确定的輔助材料。如對于醫藥、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新産品，申報時必須附加特殊許可證或主管部門的正式批準文件。


第四章 計劃管理


第十二條 申報新産品計劃的項目，分(fēn)别由各省(市、區)科委和國務院各部門科技司(局)負責組織評審。新 産品評審以評估方式進行，由具有資(zī)格的評估機構具體(tǐ)執行，評審過程中(zhōng)應聘請熟悉有關技術、了解市場營銷和管理方面的專家。


評審的主要内容包括： 
(一(yī))是否符合國家産業政策； 
(二)産品技術水平； 
(三)産品的經濟和社會效益； 
(四)産品市場前景； 
(五)是否符合新産品計劃所要求的申報條件和程序。對評審通過的項目，由地方科委或部門科技司(局)提出審查意見。


第十三條 各地區和部門評審合格的項目，經擇優排序後，彙總上報國家科委。國家科委組織有關專家進行認 定。
項目認定的主要内容包括： 
(一(yī))申報、評審的程序和标準是否符合要求； 
(二)項目技術是否達到國内先進水平； 
(三)市場營銷和市場潛力是否真實； 
(四)相同或同類産品是否有重複；


第十四條 在評審和認定的基礎上，國家科委組織編制《國家重點新産品計劃》年度本子，并下(xià)達到各地方科 委及各部門科技司(局)。


第十五條 列入新産品計劃的項目，将由國家科委等部門聯合頒發《國家重點新産品》證書。


第十六條 國家對列入新産品計劃的項目，根據國家政策從中(zhōng)選擇重點，予以一(yī)定數額的财政撥款補助。确定 重點項目的原則爲： 
(一(yī))屬于國家優先扶植的重點産業或高技術産業的重大(dà)新産品； 
(二)技術含量高、附加值高、有自主知(zhī)識産權的新産品； 
(三)競争力強、市場潛力大(dà)、能在短時間内形成上億元銷售額的新産品； 
(四)研究開(kāi)發實力強、能持續不斷開(kāi)拓創新的企、事業單位所開(kāi)發的新産品； 
(五)已有一(yī)定的生(shēng)産規模，且經濟、社會效益顯著，對國家貢獻大(dà)的新産品； 
(六)地方政府予以配套重點支持的新産品。


第十七條 國家對列入新産品計劃的部分(fēn)項目擇優予以一(yī)定數額的貸款利息補貼支持。确定貸款利息補貼項目 的條件爲： 
(一(yī))企業和科研單位在開(kāi)發重點新産品中(zhōng)已獲得金融機構貸款支持，産品産業化、規模化生(shēng)産有較大(dà)發展前景且效益顯著； 
(二)貸款年限一(yī)般爲l至3年的中(zhōng)長期貸款，并與銀行已簽訂中(zhōng)長期借款合同； 
(三)貸款額度一(yī)般應在500萬元以上； 
(四)經地方科委或部門科技司(局)推薦。


第十八條 撥款補助項目和貸款利息補貼項目的經費由國家科委和财政部聯合下(xià)達。經費嚴格按照《國家級重 點新産品補貼經費管理辦法(試行)》規定管理，專款專用。


第十九條 新産品計劃下(xià)達後，各地方科委和各部門科技司(局)應加強跟蹤和管理，掌握本地區和本部門新産品工(gōng)作全面情況，包括相關政策的落實情況，特别對獲得國家财政補助支持的重大(dà)項目要加強引導和監督。每年6月30日前将上一(yī)年度新産品工(gōng)作情況及重大(dà)項目的實施情況報送國家科委。


第五章 附 則


第二十條 各級政府和有關部門應結合本地方、本部門的特點，組織實施本地方、本部門的新産品計劃，并制 定促進企業、科研單位開(kāi)發新産品和實施新産品計劃的财政支持與稅收優惠政策和配套措施。


第二十一(yī)條 各地方、各部門應加強新産品計劃的宣傳，并根據本地方、本部門具體(tǐ)情況，參照本辦法的原則，制訂實施細則及本地方、本部門的管理辦法。


第二十二條 本規定自發布之日起施行。


注：國家科委、國家稅務總局、國家工(gōng)商(shāng)局、外(wài)經貿部、國家技術監督局、國家環保局、國家外(wài)國專家局、勞動部聯合發文，1997年11月29日以國科發計字[1997]503号發布實施。