第一(yī)條 爲加強江蘇省科技成果轉化專項資(zī)金(以下(xià)簡稱“成果轉化資(zī)金”)的管理，提高資(zī)金使用效益，根據《江蘇省科技成果轉化專項資(zī)金管理辦法(試行)》和國家有關财務制度，結合成果轉化資(zī)金的實際情況，特制定本實施細則。


 


第二條 成果轉化資(zī)金來源于省财政專項撥款，由省财政廳、科技廳共同管理。資(zī)金的管理和使用堅持“集中(zhōng)資(zī)源、突出重點、精打細算、合理安排、注重效益、專款專用”的原則。


 


第二章 經費管理職責


 


第三條 成果轉化資(zī)金管理和使用的各有關方面，要按照職能分(fēn)工(gōng)，切實履行相關職責。


 


第四條 省财政廳的主要職責是：核批成果轉化資(zī)金年度經費預算；會同省科技廳審定并下(xià)達項目年度經費預算；監督檢查經費的管理和使用情況。


 


第五條 省科技廳的主要職責是：提出成果轉化資(zī)金年度經費預算建議；組織成果轉化資(zī)金項目預算的受理和專家咨詢；審核項目年度經費預算并會同财政廳下(xià)達項目經費；會同省财政廳監督檢查經費的管理和使用情況。


 


第六條 省轄市财政局、科技局的主要職責是：落實項目合同約定支付的匹配經費；組織項目申報單位編報項目預算；督促項目實施單位按項目合同及實施進度執行預算，落實自籌經費；按照省财政廳、科技廳的要求報送項目預算執行情況；受省财政廳、科技廳委托，對成果轉化資(zī)金的管理和使用情況進行監督檢查。


 


第七條 項目實施單位的主要職責是：編制項目預算；落實項目合同約定支付的自籌資(zī)金和其它配套條件；負責項目經費的财務管理和會計核算；接受上級有關部門及其授權委托的監督檢查，并按要求提供項目經費預算執行情況和有關财務資(zī)料。


 


第三章 經費開(kāi)支範圍


 


第八條 成果轉化資(zī)金(貼息除外(wài))的開(kāi)支範圍包括：人員(yuán)費、設備費、能源材料費、試驗外(wài)協費、差旅費、會議費等費用。


 


人員(yuán)費，指爲直接參加成果轉化項目實施的研發人員(yuán)支出的勞務費用。


 


設備費，指項目實施中(zhōng)所必需的專用儀器、設備、軟件、樣品、樣機購置費及設備試制費。


 


能源材料費，指項目實施中(zhōng)所需支付的原材料、牒料動力、低值易耗品的購置等費用。


 


試驗外(wài)協費，指項目實施中(zhōng)所需支付的租賃費用、帶料外(wài)加工(gōng)費用及委托外(wài)單位或合作單位進行的試驗、加工(gōng)、測試等費用。


 


差旅費，指在項目實施中(zhōng)進行的國内外(wài)調研考察、現場試驗等工(gōng)作所發生(shēng)的交通、住宿等費用。


 


會議費，指項目實施中(zhōng)組織召開(kāi)的與項目有關的專題技術、學術會議的費用。


 


第四章 項目預算的申報、審批和執行


 


第九條 省轄市财政局、科技局在組織申報項目時，應要求項目申報單位編制成果轉化資(zī)金項目預算。


 


第十條 項目申報單位在編制項目經費預算時，必須同時編制經費來源預算與經費支出預算，不得編制赤字預算。


 


第十一(yī)條 省轄市科技局、财政局對項目申報單位申報的成果轉化資(zī)金項目預算進行審核，出具承諾資(zī)金匹配的意見，并按要求報送省科技廳。


 


第十二條 省科技廳組織專家對申報的成果轉化資(zī)金項目及預算進行咨詢論證。


 


第十三條 省科技廳根據專家咨詢論證的意見，會同省财政廳提出項目經費預算建議，報成果轉化資(zī)金管理協調小(xiǎo)組審定後，下(xià)達項目經費安排的批複意見。經批準的項目經費預算一(yī)般不作調整。确有必要調整時，應按項目預算審批程序重新報批。


 


第十四條 成果轉化資(zī)金項目經費的撥付按财政預算資(zī)金撥付的有關要求辦理。


 


采取貼息方式資(zī)助的成果轉化資(zī)金，根據項目實施單位提供的有效貸款合同、貸款到位憑證、項目實施期間的有效付息單據，将應補貼數額按年度撥付。


 


第十五條 項目實施單位應當按照項目合同落實自籌資(zī)金，并嚴格執行項目預算。分(fēn)年度執行的項目經費預算，應當按照要求進行中(zhōng)期檢查或評估。


 


第十六條 成果轉化專項資(zī)金形成的資(zī)産(包括固定資(zī)産、無形資(zī)産和知(zhī)識産權等)按國家有關規定進行管理。


 


第十七條 未完成項目的年度結餘經費，結轉下(xià)一(yī)年度繼續使用；已完成并通過驗收的項目的結餘經費，用于補助實施單位科研支出。


 


第十八條 項目因故中(zhōng)止，項目實施單位應當按照項目管理的有關程序報經省科技廳、财政廳批準後，将剩餘經費按原渠道歸還，已形成資(zī)産按照國家有關規定處置。


 


第十九條 采用撥款資(zī)助的成果轉化資(zī)金項目，項目實施單位要編報項目年度經費使用情況。


 


第二十條 成果轉化資(zī)金項目的财務決算驗收、固定資(zī)産驗收應當與項目驗收同時進行。項目驗收時按要求提交其财務決算報告草案及固定資(zī)産驗收清單，并對收尾經費進行說明。項目驗收人員(yuán)中(zhōng)應包括财務專家。


 


對于撥款資(zī)助、有償資(zī)助的成果轉化資(zī)金項目在中(zhōng)期評估和驗收時應當分(fēn)别提交會計師事務所對項目經費使用情況的審計報告。


 


項目通過驗收後一(yī)個月内，項目實施單位應将最終的項目财務決算報告經省轄市财政局、科技局上報省财政廳、科技廳。


 


第五章 監督與檢查


 


第二十一(yī)條 項目實施單位要按照國家有關财務制度的規定和項目合同，加強對項目經費的監督和管理，并對項目經費實行單獨核算。


 


第二十二條 省轄市财政局、科技局要按照項目合同約定的要求和實施進度，依據國家有關規定對項目經費的預算執行情況和财務管理情況進行監督檢查，并将年度經費使用情況及時報省财政廳、科技廳。


 


第二十三條 省财政廳、科技廳負責對成果轉化專項資(zī)金的管理和使用進行監督檢查，并逐步建立項目經費支出績效考評制度，考評結果将作爲項目實施單位今後申報項目資(zī)格審查的重要依據。


 


第二十四條 對弄虛作假、截留、挪用、擠占成果轉化資(zī)金等違反财經紀律的行爲，省财政廳、科技廳将按照有關規定對項目負責人和項目實施單位給予行政和經濟處罰，視情節輕重，可以采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資(zī)格等措施。構


 


成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。


 


第六章 附則


 


第二十五條 本辦法由省财政廳、科技廳負責解釋。


 


第二十六條 本辦法自發布之日起實施。